近年来，禹会区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和党的二十大会议精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法工作主线，加强法治政府建设，工作取得突出成绩。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，全年重点学习2次。把法治建设成效体现在法院高质量发展上，将忠诚履职尽责、提升审判质效作为检验标尺。认真贯彻政法工作条例，严格执行重大事项请示报告制度，主动向党委汇报重大事项，严格执行“三同步”工作机制，在党委、政法委领导下妥善处置重大敏感案件。

实行“走出去”和“请进来”战略，走访乡镇、社区，开展街头普法、法律“七进”、帮扶走访等活动。今年以来，组织干警160余人次，开展专项主题宣传及法治教育41次，组织公众开放日2次，组织巡回法庭2次，累计发放普法资料4000余份，接受群众咨询300余人次。联合“马大嫂”志愿服务队，对马大嫂志愿者开展法律培训，指导志愿者协助法庭在家事纠纷、涉未成年纠纷、邻里纠纷中开展调解，受到省、市妇联及案件当事人的充分肯定。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

组织开展企业走访活动，成立以院党组成员为组长，部门领导与干警为成员的调研小组，走访不同类型的辖区企业，帮助企业解决涉执法律问题。出台《禹会区法院优化营商环境意见》，为优化营商环境提供机制保障。主动挖掘自贸区经济发展新形势下的法律服务“结合点”，设立安徽自贸试验区蚌埠片区法治化营商环境实践基地，强化服务意识，为企业统筹提供风险防范、矛盾化解、纠纷调解等一站式、全流程的法治服务和保障。实践基地运行以来，开展专家讲堂、典型案例发布等活动6次，参与人数300余人，为辖区企业提供丰盛“法治套餐”。

立足审判职能发挥，建立审判质效一体化机制，将营商环境优化与审判质效提升一体融合，针对营商环境十项指标，设立专班专组，确定职责分工，强化责任落实，树立全院干警都为优化营商环境服务理念。创新执行举措优化营商环境，贯彻善意、文明执行理念，落实服务保障民营经济发展要求，依法灵活采取强制执行措施，对符合屏蔽条件的百家本地企业进行统一清理，最大限度降低对本地企业生产经营的不利影响。建立深度融合机制。将实践基地与自贸区法庭深度融合，加强与自贸区法庭联动，通过在实践基地举办专家讲堂、法律研讨、专家会诊等方式，加强与群众交流，加强问题发现汇总、协调研判、意见反馈、提出问题解决方案等工作。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

制定《禹会区人民法院类案检索办法》，强化类案检索，统一裁判尺度，推进类案同判。推进专业化审判改革，成立建设工程、知识产权、家事审判等审判团队，培养专家型、业务型法官，一名法官被评为全省审判业务专家。深化“案件质量提升年”成果，对发回、改判案件进行逐案评查，在总结中不断提升。草拟《蚌埠市禹会区人民法院涉诉信访工作实施意见（试行）》《禹会区人民法院法院进一步加强领导干部接待来访群众实施办法》，规范信访接待流程，推动涉诉信访问题实质性化解。

（四）严格规范文明执法情况

坚持从严治院，严管与厚爱相结合，认真落实铁规禁令。规范执法司法行为，不断完善审判执行权力制约监督机制，扎牢司法权力运行的制度铁笼。扎实开展“作风建设提升年”活动，制定12368热线服务工作规范、来访接待流程等文件，规范工作流程和接待流程，改进纪律作风。院党组成员每月带队督查作风情况，促进整改提升。建立党风廉政和反腐败活动基地，通过多种形式开展作风纪律教育活动，不断提升干警党性修养和纪律规矩意识，打造忠诚、干净、过硬队伍。对诉讼服务中心、执行中心进行升级，改造服务窗口，优化诉讼服务环境，规范诉讼服务程序。制定“诉讼服务一次性告知清单”和“立案材料公示清单”，进一步提升群众满意度。发放《禹会区人民法院征求群众意见表》，针对群众在诉讼服务过程中遇到的问题及意见，及时整改处理，举一反三提升服务质量。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

推动矛盾纠纷源头化解，联合“马大嫂”志愿服务队，在马城法庭成立服务站，围绕“法官说法、大嫂讲情、刚柔并济、法网柔情”的工作思路，指导志愿者协助法庭在家事纠纷、涉未成年纠纷、邻里纠纷中开展调解。推动家事案件多元化解，成立家事调解室，引入“法官+专家”“钢性+弹性”等新型审判模式，引入“倾诉期”“冷静疏导期”，将司法服务的温情延伸到庭外，赋予家事审判更多人性化、温情化的关怀。

健全总对总调解系统，对接全国总工会、国家知识产权局、中华全国工商联的部委等，提升诉前调解效率，共受理诉前调3713件，诉前调解结案2831件。积极探索建立健全涉法涉诉信访案件规范化解工作机制，加强对重点信访案件研究，促进马某军等一批因历史形成的关联交织信访案件实质化解。建立村（居）微法庭，全院48名干警下沉全区100个村居，让基层群众“零距离”接触司法服务，继承和发扬新时代“枫桥经验”。

（六）规范行政权力制约监督情况

主动接受各界监督，完善联络机制，主动邀请人大代表、政协委员旁听重大案件庭审、现场监督重大执行活动41人次，增强工作透明度。依托代表工作室，邀请人大代表参与案件调解、信访化解，促进纠纷多元化解。出台《蚌埠市禹会区人民法院特约监督员工作办法》，聘任8名人大代表为禹会区人民法院特约监督员。依托代表工作室，邀请代表参与案件调解、信访化解，促进纠纷多元化解。向代表征求意见建议、法官进行述职评议，通过代表监督促进法院工作提升。依法接受政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督，推动新时代法院高质量发展。

（七）强化法治政府建设保障情况

准确把握人民法院是政治机关的基本定位，坚定不移做“两个确立”坚定拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，紧盯中心工作，为全区发展提供精准司法服务。依法惩治各类刑事犯罪，公正高效化解民商事纠纷，加强产权和知识产权司法保护。做实审判监督管理，自觉接受监督，促进司法公正。认真落实区法治政府建设部署要求，加强各部门、庭室干警定期学法，改进教育培训方式，大力提升法官业务素质。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2022年，在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是学思践悟习近平法治思想尚需进一步加强，在推进法治政府方面的理念尚需进一步更新完善；二是新类型案件不断涌现，案情的疑难复杂程度日益提高，审判能力与形势发展的要求尚不能完全适应，不能完全满足法治政府建设的需要；三是是部分干警工作协同意识不强，立、审、执一体化配合不够，创造性地开展工作的精神不足。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提高政治站位，全面主动接受各项监督。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和一中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步主动地接受区委党内监督和区人大及其常委会监督，及时报告审判工作中的重大事项。进一步加强与人大代表的沟通联络，定期邀请人大代表视察审判工作，旁听案件审理，认真听取人大代表的建议、批评和意见。进一步自觉接受检察机关法律监督和社会各界的监督，切实推动法院工作健康发展。

二是进一步构建平安法治禹会，践行刑事司法温度。紧紧围绕平安禹会建设，依法惩治各类刑事犯罪，严惩涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、非法集资、涉电信网络、养老诈骗、假冒伪劣、侵犯知识产权及食药环等犯罪。保持惩治贪腐犯罪高压态势，加大对行贿惩治力度。认真学习贯彻落实《反有组织犯罪法》，进一步健全常态化扫黑除恶机制，认真做好扫黑除恶常态化各项工作，防止黑恶势力“死灰复燃”。

三是强化诉讼服务，积极化解信访矛盾。通过一站式多元解纷。建设一体化服务中心，实现共建共治共享。打造诉源治理集成网络，积极对接区司法局、区商会调解委员会，聘任两名退休法官为人民调解员，驻院开展诉前纠纷调解工作，拓宽调解工作社会参与度。引入人大代表、政协委员参与纠纷化解模式，在法院设立人大代表、政协委员监督联络室，与代表委员联络工作常态化。根据《全市法院进一步加强领导干部接待来访群众实施办法（试行）》，加强信访工作，接访地点为诉讼服务中心一楼信访接待室，实行开门接访，公开接访。积极探索建立健全涉法涉诉信访案件研判工作机制，加强对重点信访案件研究，促进案件化解。积极主动向市区政法委、市中院、区信访局汇报信访办理工作，推动符合条件的信访案件进入依法终结程序。

四是强化执行力度，维护胜诉当事人权益。依法惩治拒不履行裁判行为，建立公检法办理拒执罪案件常态化协作机制，加大对拒不执行生效判决、裁定等违法犯罪行为打击力度，推动刑事自诉案件办理。进一步创新执行工作模式，建全“网格员+邻长+执行员”执行联动机制，在“寻人找物”上发挥网格员人熟地清优势。引入外包服务提升送达效率，将司法辅助送达项目进行外包，为法官减负、为执行提速，进一步加快财产处置进度，提高执行效率。积极与银行、房产登记、社会保险等相关部门沟通协调，实现信息互通互享，方便查物找人，提高执行兑现率。联合公安部门，建立“临控”失信被执行人联动工作机制，运用公安机关大数据系统，通过网上布控追踪寻迹，发现线索。针对拖欠企业债务、涉党政机关、涉民生、涉疫情防控、涉黑恶财产、有财产长期未实结等重点案件，切实加大搜查、拘传、拘留等强制措施的运用力度，严厉打击拒不履行还款义务的被执行人，严惩逃避执行行为。充分利用好假期、凌晨等人好找、物好寻的“黄金时机”，进一步打通破解执行攻坚的“最后一公里”。将执行攻坚行动与“访百企”、“改、办、优”活动成果紧密结合起来，统筹与公安、金融等机关单位的协调联动，形成推进工作的强大合力。落实服务保障民营经济发展要求，依法灵活采取强制执行措施。

五是妥善审理民生案件，保护知识产权。推动家事案件多元化解，引入“法官+专家”、“钢性+弹性”等新型审判作模式，引入“倾诉期”、“冷静疏导期”，以《告知书》《通知书》等形式督促当事人履行义务，在注重情感生活、塑造家庭和谐氛围、亲子互动等方面对当事人加以重点提示，促进社会和谐。联合社会力量，加大妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律宣传，制定家庭暴力案件人身安全保护令实施规则，加大人身保护令的适用。妥善审理涉及群众教育、医疗、就业、消费等领域纠纷，切实维护群众合法权益。加强未成年人权益保护，深化马城法庭少年审判三五五六工作机制改革，持续打造禹会法院少年审判特色品牌。提升为自贸区服务能力，完善自贸区法庭工作运行机制，积极与自贸区管委会、市场监督管理局等行政机关对接，充分发挥自贸区巡回法庭的聚合优势。开展知识产权进企业、公开开庭审判等活动，以更加优质司法工作服务自贸区及禹会工业园区企业。实施知识产权精准保护，有效打击侵权和恶意诉讼行为。探索将涉及知识产权公益诉讼案件一并纳入知识产权审判团队审理，形成知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四合一”审判模式。利用好蚌埠市知识产权法学会平台，积极开展学术研讨活动，协调推进知识产权全面保护水平。

六是进一步提升能力建设，锻造忠诚干净担当的队伍。切实加强刑事干警政治思想、司法能力建设，不断提高刑事审判能力和水平。培育一批精品典型案件，加强裁判文书和案例评析、调研文章撰写，总结制定部分多发案件证据裁判指引。强化司法廉洁、司法作风建设，努力打造一支纪律严明、作风顽强、素质过硬、忠诚干净的高素质刑事审判队伍。

四、其他需要报告的情况

无。